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社會治安體系方法的由來和確立經(jīng)過了兩個大的階段：
1．公安機關為提高校會治安控制能力提山社會治安防拉體系建設問題。
上世紀90年代以來，特別是隨著讓會土義市場經(jīng)濟體制的建立，我國開始進入一個經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期。隨著進一步擴大改革開放，各種社會矛盾刁；斷增多、加劇，引發(fā)社會治安問題的因素增多。社會治安形勢日益峻復雜，而且動態(tài)化特征愈來愈明顯。在新的形勢下，面對日益嚴峻復雜的社會治安形勢，公安機關能否駕馭、控制社會治安局勢?怎樣盡快提高各級公安機關的社會治安控制能力？成為各級公安機關領導同志思考的重大問題。1994年8月18口，陶駟駒部長在全國公安廳局長座談會(大連片)上的講話，針對當時刑事犯罪上升較快．治安問題大量增加的情況，提出： “劉公安機關來說、最重要的是要充分認識并Lj實履行我們的職責，增強緊迫感，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷改進和加強我們的工作，提高打擊刑事犯罪、控制讓會治安的能力。”
《 1995年全國公安工作要點》，面對復雜嚴峻的動態(tài)社會治安形勢，提高公安機關控制社會治安的能力問題。 1996年2月6口，第10次全國公安會議提出動態(tài)環(huán)境廠控制社會治安的能力問題。1996年3月，公安部制定《九五公安工作綱要》提出逐步形成城市的治安防控體系。1999年、2000年公安部工作要點均提出提高社會治安控制能力問題；2千年1月5日，賈吝旺部長在全國廳局長會議上講話中指出：“要積極適應新形勢的要求，推行“打、防、控一體化”的工作經(jīng)驗，加快快速反應機制建設，加強城市巡邏工作，強化社會面控制，努力形成“訂得狠、防得牢、控得作、管得嚴”的工作機制?！?000年全國公安工作要點》也指出提高對社會治安的控制能力?！?001全國公安工作要點》提山提高駕馭杜會治安局勢的能力。
2001年7月，公安部召開“加強社會治安防控體系建設座談會”會議就社會治安防控體系的概念、防控體系建設的總體目標、基本框架利運行機制，以及各地在開展防控體系建設中遇到的問題進行了研討 21月全國廳局長會議講話提出把防范和管理置音：突出的位置，大力推進社會治安防控體系建設．進一步提高對社會治安的防控能力。
2002年，全國公安機關按照公安部的要求，進一步探索構(gòu)建科學的社會治安防控體系，并創(chuàng)造了許多成熟的經(jīng)驗。如內(nèi)蒙古公安廳制定了關于全面實施治安打防控體系建設的意見，山東省在推進防控體系建設方面有大動作并取得顯著成效。
2003年1月，公安部副部長羅鋒在中央綜治委舉行的第—次全會上提出：從2003年開始，力爭用三到四年的時間，在全國建成晉民結(jié)合的社會治安防控體系c他指出：建立社會治安防控體系要做到以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、忙區(qū)利內(nèi)部單位防范為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點．做到點、線、團結(jié)合，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合：
羅鋒強調(diào)，要構(gòu)建四個網(wǎng)絡，完善三個機制，強化兩項管理，使社會治安防控體系落實到實處。構(gòu)建四個網(wǎng)絡：一是構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)絡。以派出所和責任區(qū)巡警、刑警小隊為主要力量，以社區(qū)治保會、社區(qū)保安隊、治安巡防隊、義務治安負等群群治力量為輔助，以創(chuàng)建安全社區(qū)活動為主要載體。二是構(gòu)建社會面治安控制網(wǎng)絡。主要是對城市主干道、重點部位和易發(fā)菜地區(qū)可能發(fā)生的違法犯罪活動及事故進行有效預防與控制。三是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡。把單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員作為加強單位內(nèi)部治安防控的主力軍。四是構(gòu)建行政壓域臨界地區(qū)治安防控網(wǎng)絡。有效預防和控制省際、巾際、縣際以及城鄉(xiāng)結(jié)合部可能發(fā)生的違法犯罪活動。
完善三個機制：一是倍息共享機制。主要是將人口、機動車、印章、旅館、槍支、爆炸物品、金融網(wǎng)點等管理登記的有關信息及各種犯罪信息全部納入計算機管理，并逐步在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。二是高效、權(quán)威的指揮調(diào)度機制。這是社會治安防控體系的神經(jīng)中樞，也是實現(xiàn)快速反應的基本前提。三是以指揮中心暨“1]o”報誓服務臺為龍頭的快速反應機制．形成指揮統(tǒng)一、接警順暢、出警迅速、諸警聯(lián)動的工作機制。
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